诚信体系建设，关系家政行业未来

　浙江在线5月19日讯 家政服务行业事关居民幸福指数。这几年，家政服务行业获得长足进步，但还有难点待破题，还有一些关键症结待解开。比如，如何防范犯罪行为？准入制度怎么建立？由谁建立？如何建设家政服务行业诚信体系？如何纳入法制轨道等？从某种程度上说，准入制度、诚信体系建设是家政行业未来发展的关键。

浙江省政协日前举行的第十七次民生协商论坛上，就围绕“促进家政服务业高质量发展”进行了探讨。在这场论坛上，提出了很多切合实际发展的好建议。对此，钱江晚报评论部两位评论员提出了自己的观点。

高路：准入门槛一定得建，比如什么样的人不能从事家政服务行业，什么样的中介应该被淘汰等等，应该有个明确的可操作标准，这样便于管理和规范市场。

张炳剑：目前家政从业人员的从业门槛很低，职业化和专业化的程度也不高，从业者的素质还比较低，这也是造成目前市场鱼龙混杂的一个主要原因。而造成这一现象的原因则在于，目前来说，国内还缺乏对从业者的相关准入制度，以及相应的监督和惩戒机制。

至于如何建立准入制度，其实可以参照其他行业的做法。目前来看，从业资格认定制度是一种行之有效的准入制度。不仅要让家政公司持证运营，也要让家政从业者持证上岗。一方面，由行业或者国家牵头，建立起一整套符合行业特点，以及从业者要求的从业资格认证及技能认定的流程和体系，设定一定的从业标准和门槛。另一方面，也要建立一套监督和惩戒的制度，对从业者的从业资格进行定期的审核。

高路：在多起保姆引发的刑事案件中，我们都会发现一个共同点：信息严重不对称，基本处于盲选状态，很多时候也就只能以貌取人了。雇主不知道这个人值不值得信任，不知道受雇方提供的信息是真是假，也无从求证。相信中介吧，可是中介公司本身也同样面临信任危机。

另一方面，雇主的诚信度怎么样，被雇佣的人也不清楚，你不知我，我也不知你，大家碰运气。

正是家政市场的这些不确定性与居家保姆的安全高要求之间的落差，导致整个行业一直处于信任焦虑状态，这显然不利于整个行业发展。

张炳剑：从目前来看，中介还不能承担起对家政人员的审核责任，毕竟，在缺乏严格监督的情况下，很难保证中介在利益的驱动下，不会做出“监守自盗”的事情。

诚信体系建设的难点就在于数据的打通。通过“互联网+家政管理”模式，建立家政服务领域信用“红名单”和“黑名单”制度，构建家政服务领域守信激励和失信惩戒机制，促进家政服务质量提升，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

高路：员工制可以尝试一下。员工制肯定比游兵散勇好管理，多了一道门槛也多了一层约束。员工制下也可以比较方便地引入职场上流行的背景调查制度，由专业的第三方公司出具比较权威的报告。这份报告至少应该包括个人身份信息、个人信用信息、不良记录、专业资格、健康信息等。

张炳剑：一个行业要规范，立法是基础，在管理中，只有有法可依，才能管理有效。但仅有法律肯定也是不够的，很多时候有法不依的情况也同样存在，所以关键点还在于过程中的监督，以及事后的惩戒。